O setor cripto italiano está muito preocupado, porque começa a acreditar que se o aumento dos impostos sobre os ganhos de capital cripto na Itália for efetivamente aprovado, seu impacto pode ser devastador.
Isso é explicado por vários signatários da carta aberta publicada no final da semana passada por uma longa lista de operadores do setor.
Summary
O setor crypto na Itália e o potencial impacto catastrófico dos novos impostos
A medida, ilustrada oficialmente em conferência de imprensa pelo vice-ministro da economia italiana Maurizio Leo, prevê o aumento de 26% para 42% da tributação sobre as mais-valias derivadas da venda de criptomoedas na Itália.
Tal medida não prevê que seja aumentada a tributação sobre o ganho de capital nos outros ativos financeiros, mas apenas sobre aquele produzido eventualmente por vendas de crypto.
Além disso, é uma medida que impactaria apenas o setor crypto italiano, sem qualquer impacto no setor crypto global. De fato, não houve reação dos mercados crypto à notícia.
Na carta aberta enviada ao MEF (Ministero dell’Economia) e ao Governo italiano, diz-se que a alíquota de 42% sobre as mais-valias crypto prejudica a inovação tecnológica em Itália.
Na Itália, existem 150 VASP (Virtual Asset Service Providers) registrados no registro oficial da OAM, e o setor no país gera um impacto econômico de cerca de 2,7 bilhões de euros, com um aumento de 85% em relação a 2023.
Não se trata, portanto, de um setor irrelevante, também porque, de acordo com os dados oficiais da OAM, em junho de 2024 havia na Itália mais de 1,3 milhões de pessoas que possuíam cripto-atividades junto aos intermediários autorizados. A estes devem ser adicionados todos aqueles que, em vez disso, os possuem em carteiras não-custodial.
A Itália tem cerca de 59 milhões de habitantes, portanto, a medida afetaria no mínimo mais de 2% de toda a população.
O impacto no setor crypto italiano
A carta aberta afirma que o aumento da tributação colocaria a indústria italiana de serviços de crypto em grave desvantagem, minando a inovação e a atratividade do país para investidores, start-ups e talentos tecnológicos.
Além disso, retardaria o desenvolvimento na Itália de projetos inovadores apoiados ou baseados em cripto-atividades, tornando mais difícil para as empresas atrair capital.
De fato, dentro de um contexto fiscal menos favorável, investidores e empresas deslocariam o foco e a operação para países com uma legislação mais flexível e atraente, como por exemplo a vizinha Suíça, onde não há qualquer tributação sobre os capital gain.
Em outras palavras, ocorreria uma drenagem de capitais e de “cervelli” do setor crypto italiano para setores crypto estrangeiros, como o suíço, que é um dos maiores da Europa. Também seria favorecida uma “fuga de cervelli” em setores como informática, criptografia e direito digital, cruciais para os desafios da digitalização, levando a um empobrecimento do capital humano e uma perda de competitividade a longo prazo.
Há até mesmo a possibilidade de que, no final, ao longo do tempo, tudo isso produza uma queda na receita fiscal para o Estado italiano, porque serão principalmente os capitais maiores que irão fugir.
A emenda
Nem todos os políticos italianos, porém, concordam com esta medida.
Um parlamentar da Lega, Giulio Centemero, declarou que pretende apresentar ao Parlamento uma emenda para evitar que a medida seja aprovada.
A medida proposta pelo vice-ministro Leo, que pertence ao Fratelli d’Italia, ainda não foi aprovada.
Faz parte do rascunho do texto da manobra financeira que será apresentada ao Parlamento esta semana.
A manobra financeira de 2025 deverá ser aprovada até 31 de dezembro de 2024, e diz respeito a ações que serão empreendidas em 2025. Daqui até o final do ano, o Parlamento poderá emendar o rascunho do texto, até chegar a um texto definitivo que provavelmente deverá ser aprovado no final de dezembro.
Portanto, se a iniciativa de Centemero tiver sucesso – o que não é garantido – a medida proposta por Leo poderá ser removida do texto final da manobra, ou modificada.
Nos próximos dias, saber-se-á se a emenda será efetivamente apresentada e submetida a votação, o que preverá e se será aprovada pelo Parlamento.
O ataque conjunto da Consob e BCE
O caminho para chegar à aprovação da emenda não será, porém, nada simples.
De fato, juntamente com o anúncio do vice-ministro Leo, foram publicadas duas notícias que reforçam a ideia de que uma parte da política italiana e europeia é hostil ao setor crypto.
A primeira diz respeito às declarações do Comissário Consob Federico Cornelli no jornal católico Avvenire.
Cornelli cita até mesmo a Doutrina Social da Igreja, segundo a qual a poupança também tem uma função social. A esse respeito, sustenta que as criptomoedas não têm função social, justificando assim formas repressivas em relação, indiretamente, também ao setor crypto italiano.
Contra as crypto se pronunciaram também os economistas do Banco Central Europeu Ulrich Bindseil e Jurgen Schaaf, célebres por terem previsto o colapso do setor crypto em novembro de 2022 quando fechou a FTX.
Bindseil e Schaaf afirmam que a promessa original de Nakamoto de fornecer ao mundo um meio de pagamento global não se materializou, e que a maioria dos economistas apoia que o boom de Bitcoin é apenas uma bolha especulativa que acabará por estourar. Eles também dizem que o Bitcoin não aumenta o potencial produtivo da economia, e os efeitos sobre a riqueza nos consumos dos primeiros detentores de Bitcoin podem ocorrer apenas às custas dos consumos do resto da sociedade.
A dizer a verdade, esta última intervenção, dados os antecedentes de Bindseil e Schaaf de 2022, paradoxalmente aumentou o sentimento positivo sobre o Bitcoin, dado que justamente durante este outubro de 2024 poderia, em teoria, começar uma nova bullrun.
Por enquanto, no entanto, nem mesmo o ataque conjunto da Consob e do BCE conseguiu fazer o honorável Centemero desistir de apresentar sua emenda, no entanto, apresentá-la é uma coisa, mas aprová-la é outra.
