O governo publicou um rascunho em 20 de outubro de 2025 delineando a regulamentação cripto de Portugal para transpor a MiCA da UE e fortalecer a supervisão de tokens digitais.
Summary
O que a transposição das reformas MiCA e AML muda para Portugal? Em resumo:
Como a regulamentação cripto da UE (MiCA) e Regulamento UE 2023/1114 se encaixam no projeto?
O rascunho faz referência explícita ao Regulamento da UE 2023/1114 e alinha as regras nacionais com o regime da UE. Nesse contexto, busca trazer prestadores de serviços de criptoativos sob obrigações mais claras de licenciamento e reporte, enquanto preserva as regras nacionais existentes, como a Lei nº
83 de 18 de agosto de 2017. Dica: As empresas devem mapear quais serviços se enquadram nas novas definições e avaliar prontamente as lacunas de licenciamento e reporte.
As empresas que operam em Portugal devem esperar padrões de conduta e operacionais harmonizados que reflitam o quadro da UE. O governo publicou a proposta em 2025-10-20, abrindo janelas de revisão técnica e consulta.
Em resumo: A transposição ancora a legislação nacional no quadro MiCA e esclarece as obrigações de autorização e reporte para os operadores de mercado.
Como a supervisão, a proteção ao consumidor e a AML serão fortalecidas? Em resumo:
Quais autoridades irão aplicar MiCA e AML — Banco de Portugal ou CMVM? (supervisão de criptoativos em Portugal)
O projeto aumenta os poderes tanto para o Banco de Portugal quanto para a CMVM, atribuindo escopos de supervisão mais claros entre a supervisão prudencial e de conduta.
Também reforça os controles de combate à lavagem de dinheiro para cripto e estende deveres preventivos aos provedores de serviços de cripto, tratando-os efetivamente como instituições financeiras para fins de AML sob o quadro nacional.
Impacto prático: as empresas precisarão atualizar o monitoramento de transações AML, implementar ferramentas KYT e formalizar a devida diligência aprimorada — projetos que normalmente exigem de três a nove meses, dependendo da complexidade.
É provável que os supervisores priorizem arranjos de custódia, segregação e resposta a incidentes e intensifiquem o compartilhamento de informações transfronteiriças.
Nota: o Banco de Portugal observou que “Até à data, a legislação nacional que implementa o Regulamento MiCA ainda não foi publicada”, e o projeto propõe disposições transitórias para facilitar a implementação; veja a declaração do banco central aqui.
Em resumo: Os poderes de supervisão e as obrigações de AML estão sendo esclarecidos e fortalecidos, alinhando a aplicação com os padrões da UE e a capacidade de supervisão nacional.
Qual é o cronograma legislativo e o processo parlamentar? Em resumo:
Em que estágio está o projeto de lei após a primeira votação no Parlamento e quais são os próximos passos?
A proposta passou por uma primeira votação no Parlamento e agora avança para as etapas de revisão em comissão e aprovação final.
O Secretário de Estado João Silva Lopes apresentou o pacote no debate e o enquadrou como proporcionando “estabilidade regulatória” enquanto protege consumidores e investidores.
Dica: os participantes do mercado devem seguir os cronogramas do comitê e preparar submissões técnicas; o rascunho inclui uma proposta de extensão transitória até junho de 2026 para permitir a conformidade faseada antes dos prazos alinhados com a UE.
Para contexto sobre os desenvolvimentos parlamentares, veja uma cobertura relacionada da votação sobre proteção ao consumidor e um resumo das reações regulatórias sobre votos parlamentares.
Em resumo: A primeira leitura do projeto de lei foi aprovada em 20 de outubro de 2025 e uma transição para junho de 2026 visa dar às empresas tempo para se alinharem com as obrigações de autorização, supervisão e AML.
