As negociações no Senado sobre ativos digitais estão acelerando, com a regulamentação do mercado de criptomoedas avançando para uma marcação chave no final de janeiro em meio a crescentes tensões políticas.
Summary
Comitê de Agricultura do Senado define marcação de criptomoedas para 27 de janeiro
O presidente do Comitê de Agricultura do Senado, John Boozman, confirmou que o texto legislativo para um novo projeto de lei de estrutura de mercado de criptomoedas será divulgado até o final do expediente na quarta-feira, 21 de janeiro. Além disso, o comitê agendou uma marcação formal para terça-feira, 27 de janeiro, às 15h, consolidando o próximo grande passo para a proposta.
O cronograma espelha o trabalho paralelo no Comitê Bancário do Senado, onde senadores apresentaram 137 emendas ao CLARITY Act antes da marcação de quinta-feira. De acordo com fontes que revisaram a lista de submissões, a enxurrada de mudanças propostas destaca o quão contencioso o pacote se tornou.
Boozman disse em um comunicado que este cronograma garante transparência e permite uma revisão completa à medida que o comitê avança com a legislação para fornecer clareza e certeza para os mercados de criptomoedas. Dito isso, o calendário comprimido ainda preocupa alguns legisladores e grupos externos.
O presidente também agradeceu ao Senador Cory Booker por sua parceria contínua na legislação, que é projetada para construir estruturas regulatórias mais claras para os mercados de ativos digitais. Além disso, o esforço do Comitê de Agricultura deve se cruzar com outros trabalhos do Senado sobre a supervisão de plataformas de negociação e stablecoins.
Lobby bancário molda restrições de rendimento de stablecoins
Em um caminho paralelo, o último rascunho do Comitê Bancário do Senado aperta as regras sobre a renda de stablecoins, marcando uma vitória significativa para as instituições financeiras tradicionais. O texto proíbe os provedores de serviços de ativos digitais de pagar juros apenas por manter saldos de stablecoins de pagamento, uma cláusula fortemente apoiada por lobistas bancários.
No entanto, a provisão abre espaço para recompensas vinculadas a atividades específicas, incluindo transações, uso de carteiras, programas de fidelidade, provisão de liquidez, depósitos de colateral e participação na governança da rede. Essas exceções criam caminhos estruturados para ganhar com atividades de stablecoins sem tratar saldos básicos como contas de depósito.
Os bancos podem ter vencido esta rodada sobre o rendimento de stablecoins, escreveu a repórter da Fox Business Eleanor Terrett, destacando que o rascunho afirma explicitamente que as empresas não podem pagar juros apenas por manter saldos. A linguagem seguiu intensa pressão de associações bancárias, que alertaram que stablecoins com rendimento poderiam drenar depósitos de instituições comunitárias.
As reações da indústria de criptomoedas são mistas. A Coinbase instou privadamente o setor a não se opor à linguagem de rendimento de stablecoins por enquanto, de acordo com o escritor sênior da Decrypt Sander Lutz, citando uma fonte com conhecimento direto. Além disso, a exchange retratou a linguagem como a menos favorável que ainda poderia aceitar.
Lutz relatou que a Coinbase acredita que as brechas são decentes o suficiente para rendimento em atividades de stablecoins/programas de fidelidade. No entanto, os críticos argumentam que a abordagem ainda poderia inclinar a competição a favor de grandes bancos e gigantes de pagamentos, enquanto restringe produtos de stablecoins mais abertos.
O Diretor Financeiro da JPMorgan, Jeremy Barnum, disse aos analistas que criar um sistema bancário paralelo que inclua algo que se pareça muito com um depósito que paga juros, sem as salvaguardas associadas, é obviamente uma coisa perigosa e indesejável. O banco recentemente relatou $25 bilhões em receita líquida de juros no último trimestre, um número que os defensores das criptomoedas citam ao argumentar que os bancos estão principalmente defendendo margens de lucro em vez de proteção ao consumidor.
Demandas democráticas sobre ética obscurecem caminho bipartidário
Disputas internas democráticas agora ameaçam a frágil coalizão por trás da emergente legislação bipartidária sobre criptomoedas. Senadores democratas chave estão exigindo rígidas salvaguardas éticas que impediriam funcionários públicos, incluindo o presidente, de lucrar com laços comerciais com empresas de criptomoedas.
O senador Adam Schiff disse que os controles éticos cobrindo a Casa Branca eram essenciais, enfatizando que isso precisa ser aplicado a todos. Além disso, o senador Ruben Gallego descreveu a questão como uma linha vermelha e alertou: Eles precisam acertar, ou não terão votos suficientes para aprovar isso.
Três senadores democratas também enviaram uma carta exigindo uma audiência completa antes da marcação de quinta-feira, criticando a liberação do texto legislativo apenas dois dias antes da marcação. Dito isso, os líderes do comitê parecem determinados a manter o cronograma atual, apesar dos pedidos por mais tempo.
Fontes da indústria disseram a Lutz que o sentimento atual sobre as perspectivas do projeto de lei é NGMI, refletindo profundo pessimismo sobre a luta contínua sobre a linguagem ética entre os democratas do Senado e a Casa Branca. A disputa agora está entre as ameaças mais sérias ao pacote mais amplo do projeto de lei do senado sobre criptomoedas.
Bo Hines do Bitcoin Policy Institute alertou que se os democratas matarem uma legislação histórica que cimentaria a liderança dos EUA em fintech apenas para marcar pontos políticos, terão que explicar essa escolha aos eleitores em novembro. No entanto, alguns grupos de políticas contra-argumentam que regras éticas robustas são necessárias para preservar a confiança pública em qualquer novo quadro.
Linguagem DeFi, direitos de autocustódia e divisão da indústria
O Comitê Bancário também inseriu uma nova seção abrangente sobre finanças descentralizadas, pegando muitos lobistas de surpresa. A linguagem adicionada gerou preocupação entre fontes da indústria sobre como o projeto de lei define atividades de DeFi e quais entidades têm obrigações de conformidade.
O advogado Zack Shapiro publicou uma análise detalhada observando que o projeto de lei parece proteger desenvolvedores de software enquanto concentra a pressão de conformidade em interfaces de usuário baseadas na web. Além disso, a folha de mitos versus fatos do GOP do Comitê Bancário do Senado enfatiza que a proposta busca proteger o trabalho de desenvolvimento central.
De acordo com esse comunicado do GOP, o projeto de lei protege explicitamente desenvolvedores de software e preserva o direito de autocustódia de ativos digitais para fins legais. A Seção 605 especifica que agências federais não podem proibir, restringir ou de outra forma prejudicar a capacidade de um indivíduo dos EUA de manter seus próprios ativos digitais quando usados legalmente.
Para alguns especialistas em políticas, essas proteções de finanças descentralizadas representam um raro ponto positivo. O advogado da Consensys, Bill Hughes, chamou o pacote atual de potencialmente o melhor acordo que você poderia esperar conseguir, instando os defensores céticos a tapar o nariz e aceitar o compromisso.
Ainda assim, grandes discordâncias permanecem sobre o design e os incentivos de stablecoins. O vice-presidente da Paradigm, Alexander Grieve, alertou que o Congresso pode desperdiçar progresso ao restringir as recompensas de stablecoins principalmente a transações comerciais, descrevendo a abordagem como um ganho inesperado imposto pelo governo para intermediários financeiros às custas dos americanos individuais.
Como está agora, o projeto de lei continua a avançar, mesmo que sua forma final permaneça incerta. A Senadora Cynthia Lummis destacou o grau de trabalho entre partidos, dizendo que cada seção inclui contribuições bipartidárias e estou ansiosa para trabalhar com meus colegas democratas para entregar um projeto de lei que assegure o futuro financeiro da América. Para os observadores do mercado, o resultado pode determinar como a regulamentação do mercado de criptomoedas evolui nos Estados Unidos nos próximos anos.
Perspectivas para o processo de criptomoedas no Senado
Com a marcação definida para 27 de janeiro e as negociações se intensificando em torno do rendimento de stablecoins, regras de ética, supervisão de DeFi e autocustódia, o processo de criptomoedas no Senado entrou em uma fase decisiva. Se os legisladores conseguirão reconciliar interesses bancários, preocupações éticas e objetivos de inovação moldará a política de ativos digitais dos EUA nos próximos anos.
