Segundo relatos, a OpenAI está em negociações para conceder ao governo dos EUA uma participação acionária de 5% na empresa — um movimento que, se confirmado, teria um valor aproximado de US$ 42,6 bilhões com base na avaliação pós-investimento mais recente do laboratório de IA, de US$ 852 bilhões. A proposta, divulgada inicialmente pelo Financial Times, apresenta a oferta de participação não apenas como uma concessão política, mas como um argumento mais amplo de que o público merece uma participação financeira na revolução da IA. Nem a OpenAI nem a Casa Branca confirmaram as negociações.
Summary
Principais pontos
- A OpenAI está negociando para dar ao governo dos EUA uma participação acionária de 5%, avaliada em aproximadamente US$ 42,6 bilhões, considerando a avaliação de US$ 852 bilhões da empresa.
- O CEO Sam Altman manteve conversas com o presidente Trump, o secretário de Comércio Howard Lutnick, o secretário do Tesouro Scott Bessent e o senador Bernie Sanders.
- A estrutura proposta pode ser estendida a outras grandes empresas de IA dos EUA, incluindo Anthropic, Google e Meta.
- O senador Sanders apoia o American AI Sovereign Wealth Fund Act, que pode potencialmente atingir US$ 7 trilhões em valor.
- As discussões permanecem em estágios preliminares e não foram confirmadas nem pela OpenAI nem pela Casa Branca.
A proposta da OpenAI e as pessoas por trás das negociações
Sam Altman vem circulando por Washington. Segundo relatos, o CEO da OpenAI apresentou o conceito de participação acionária diretamente ao governo Trump já em 2025, e as discussões continuaram até meados de 2026. Suas conversas recentes incluíram o presidente Donald Trump, o secretário de Comércio Howard Lutnick, o secretário do Tesouro Scott Bessent e o senador Bernie Sanders — uma lista politicamente diversa que mostra o quão amplamente a OpenAI está tentando construir apoio.
De acordo com o Financial Times, Altman apresentou a participação como a forma mais prática de dar aos americanos comuns um interesse financeiro na valorização econômica da IA. Em abril, a OpenAI já havia ventilado a ideia de um “fundo de riqueza pública” que manteria ativos atrelados ao crescimento de empresas de IA e distribuiria os benefícios de forma mais ampla. A proposta de participação acionária do governo parece ser uma evolução desse pensamento — uma oferta estrutural direta em vez de apenas conceitual.
O próprio Trump descreveu publicamente a aquisição de participações em gigantes de IA pelos EUA como “uma coisa linda” que tornaria os americanos “parceiros nesta revolução”. Essa forma de enquadrar a questão é importante: sugere que o governo vê alinhamento ideológico com a ideia, mesmo que os detalhes permaneçam indefinidos.
Por que Washington está prestando atenção agora
O momento não é acidental. A pressão sobre as grandes empresas de IA dos EUA vem aumentando à medida que Washington se mostra cada vez mais preocupado com vulnerabilidades de cibersegurança, a rápida expansão de data centers de IA e a ascensão de modelos chineses open source competitivos que estão se mostrando quase tão capazes quanto as principais alternativas americanas a uma fração do custo. A Anthropic, por exemplo, foi obrigada a desativar temporariamente o acesso a seus modelos mais avançados, Mythos e Fable, no mês passado para cumprir uma diretriz de controle de exportações, antes de ser autorizada a restaurar o acesso após atender às preocupações de segurança dos formuladores de políticas.
Para a OpenAI, oferecer ao governo uma participação financeira pode servir a um duplo propósito: reduzir o atrito regulatório e, ao mesmo tempo, reposicionar a empresa como parceira dos interesses estratégicos dos EUA, em vez de um ator privado operando acima da responsabilização pública.
Uma estrutura que pode remodelar toda a indústria de IA
A proposta de participação acionária não se limita à OpenAI. O arranjo mais amplo que Altman teria apresentado prevê Washington detendo uma participação de 5% em cada um dos principais desenvolvedores de IA dos EUA por meio de um veículo governamental — efetivamente uma estrutura de fundo soberano aplicada ao setor de IA. As empresas mencionadas em conexão com esse modelo incluem Anthropic, Google e Meta, embora ainda não esteja claro se alguma delas aceitaria os termos.
Sanders e o fundo de US$ 7 trilhões
O senador Bernie Sanders tem sido um dos defensores mais vocais da redistribuição da riqueza gerada pela IA. Seu American AI Sovereign Wealth Fund Act vai além da proposta da OpenAI, prevendo um fundo que poderia potencialmente atingir aproximadamente US$ 7 trilhões em valor. Sanders argumenta de forma consistente que os lucros da IA não devem permanecer concentrados em um grupo restrito de executivos de tecnologia — uma posição que dá tração política bipartidária ao conceito de participação acionária, ainda que a partir de ângulos ideológicos muito diferentes.
A convergência entre o impulso legislativo de Sanders e o aparente apetite do governo Trump por participação acionária em empresas de IA cria um alinhamento político incomum. Ambos os lados chegam à mesma conclusão — de que o público deve se beneficiar dos ganhos econômicos da IA — por motivações muito diferentes.
O portfólio crescente do governo Trump em setores estratégicos
Se um acordo com a OpenAI se concretizar, ele se encaixará em um padrão que o governo atual vem construindo há mais de um ano. O governo já vem adquirindo participações acionárias relevantes em setores que considera estrategicamente vitais.
Em 2025, o governo dos EUA comprou 433,3 milhões de ações da Intel a US$ 20,47 por ação, investindo US$ 8,9 bilhões por uma participação de 9,9% — uma transação vinculada ao financiamento do CHIPS Act. Com as ações da Intel sendo negociadas perto de US$ 127 na época desses relatos, esse investimento cresceu para aproximadamente US$ 55 bilhões em valor, representando um retorno de cerca de 6,2 vezes. Desde então, Trump declarou publicamente que se arrepende de não ter pedido uma participação maior.
Além da Intel, o governo detém:
- Uma participação de 15% na MP Materials, uma empresa de mineração de terras raras
- Uma posição de 10% na Lithium Americas
- Uma participação de 10% na Trilogy Metals
- Uma “golden share” na U.S. Steel, que concede poder de veto sobre grandes decisões corporativas sem propriedade acionária tradicional
O investimento na Intel, em particular, tornou-se um ponto de referência de quão lucrativas podem ser as participações acionárias governamentais iniciais em empresas de tecnologia estratégicas. Ele também ajuda a explicar por que Trump expressou arrependimento público por não ter negociado com mais firmeza — e por que a oferta de 5% da OpenAI, em uma empresa avaliada em US$ 852 bilhões, provavelmente será recebida com grande interesse e, possivelmente, com uma contraproposta por uma fatia maior.
O que uma participação de 5% realmente significaria
Os números, por si só, chamam a atenção. Uma participação de 5% na OpenAI em sua avaliação atual se traduz em cerca de US$ 42,6 bilhões — mais de quatro vezes o desembolso inicial do governo na Intel, e em uma empresa amplamente vista como uma das firmas de tecnologia mais importantes desta geração.
Mas as implicações vão além do valor em dólares. A participação do governo em uma empresa líder em IA levantaria questões imediatas sobre a independência operacional da OpenAI, sua governança de dados e como a empresa lidaria com futuras decisões regulatórias quando um de seus acionistas também é seu regulador. Essas são questões que as partes envolvidas deixam deliberadamente em aberto — e que provavelmente definirão os verdadeiros pontos de atrito da negociação muito mais do que o percentual em si.
Para o setor de IA em geral, o precedente pode ser transformador. Se a OpenAI concordar e a estrutura for estendida à Anthropic, Google e Meta, o governo dos EUA passaria a deter uma participação financeira nos sistemas de IA mais poderosos do planeta — uma mudança estrutural na relação entre Washington e o Vale do Silício que nenhum governo anterior tentou em tal escala. Se isso funcionará como uma força estabilizadora ou como uma nova fonte de atrito pode depender inteiramente de como os termos de governança forem redigidos.
Perguntas frequentes
Qual é a participação acionária proposta para o governo dos EUA na OpenAI?
A OpenAI está negociando para conceder ao governo dos EUA uma participação acionária de 5% na empresa, que valeria aproximadamente US$ 42,6 bilhões com base na avaliação mais recente da OpenAI, de US$ 852 bilhões.
Quem são as principais figuras do governo envolvidas nas negociações com a OpenAI?
O CEO Sam Altman se reuniu com o presidente Donald Trump, o secretário de Comércio Howard Lutnick, o secretário do Tesouro Scott Bessent e o senador Bernie Sanders para discutir o acordo de participação acionária.
Outras empresas de IA sediadas nos EUA serão obrigadas a conceder participações ao governo?
A estrutura de participação proposta prevê que outras grandes empresas de IA dos EUA — incluindo Anthropic, Google e Meta — cedam participações semelhantes de 5% por meio de um veículo governamental. No entanto, a adesão ainda é incerta e nenhuma empresa além da OpenAI confirmou envolvimento.
Que legislação apoia o compartilhamento de lucros de empresas de IA com o público?
O senador Bernie Sanders apoia o American AI Sovereign Wealth Fund Act, que pode criar um fundo que potencialmente atinja aproximadamente US$ 7 trilhões em valor, projetado para distribuir de forma mais ampla ao público americano os lucros gerados pela IA.
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Artigo produzido com a assistência de inteligência artificial e revisado pela equipe editorial.
