O fato de um presidente dos EUA em exercício supostamente divulgar mais de US$ 1,4 bilhão em renda relacionada a cripto em um único ano já chamaria atenção por si só. O líder da minoria no Senado, Chuck Schumer, decidiu que isso justifica uma nova lei. Em 31 de julho, Schumer apresentou o projeto de lei cripto Schumer-Trump ao lado de três colegas democratas, propondo não apenas novas restrições sobre interesses financeiros presidenciais, mas uma ampla reorganização da aplicação de normas de ética federais, projetada para tornar a supervisão muito mais difícil de ser desmontada silenciosamente.
Summary
Pontos principais
- O senador Chuck Schumer apresentou uma legislação voltada para os US$ 1,4 bilhão em renda relacionada a cripto divulgados por Donald Trump nas declarações financeiras de 2025.
- O projeto consolidaria a Comissão Federal de Eleições, o Escritório de Ética Governamental e o Escritório do Conselheiro Especial em um único Departamento Anticorrupção, com poderes de intimação e de aplicação da lei.
- As divulgações de Trump listam US$ 635,1 milhões provenientes da Celebration Coins, centenas de milhões da World Liberty Financial e US$ 196,9 milhões vinculados a uma holding de stablecoin.
- O projeto tem quatro patrocinadores democratas e zero copatrocinadores republicanos, e ainda não havia recebido um número de projeto de lei no Senado em 31 de julho.
- A Casa Branca nega qualquer conflito de interesses, afirmando que os investimentos de Trump são administrados por instituições financeiras terceirizadas independentes.
Schumer mira os US$ 1,4 bilhão em renda cripto de Trump em novo projeto de lei
A declaração financeira certificada de Trump de 2025, citada diretamente no texto do projeto, mostra lançamentos relacionados a cripto que ultrapassam US$ 1,4 bilhão — mais do que seus resorts e imóveis geraram no mesmo período. Esse valor é uma agregação de lançamentos individuais de divulgação, não um único número de lucro líquido, e não implica, por si só, conduta ilegal. Mas Schumer e seus copatrocinadores — os senadores Andy Kim, Alex Padilla e Jeff Merkley — argumentam que isso representa exatamente o tipo de emaranhamento financeiro no Poder Executivo que os órgãos de supervisão existentes nunca foram concebidos para lidar.
Detalhes dos ganhos cripto divulgados por Trump
A decomposição dentro da declaração é impressionante. A Celebration Coins gerou US$ 635,1 milhões apenas em royalties. A World Liberty Financial contribuiu com centenas de milhões a mais por meio de vendas de tokens, transações de ações e atividade em carteiras de cripto. Além disso, uma holding relacionada a stablecoin adicionou US$ 196,9 milhões. Juntas, essas entradas vinculadas a cripto respondem pela maior parte do valor de US$ 1,4 bilhão mencionado no projeto.
Vale ser preciso aqui: esses são valores de receita e de transações divulgados, não ganhos pessoais após impostos. A declaração reflete a escala da atividade financeira ligada aos empreendimentos cripto de Trump — não uma declaração de imposto de renda ou uma contabilidade de lucros verificada por um tribunal.
Constatações legislativas sobre vínculos de fundos cripto com governos estrangeiros
O projeto vai além dos números de renda. Ele inclui uma constatação legislativa de que a família de Trump detinha mais de US$ 1 bilhão em um fundo cripto com conexões com governos estrangeiros, referindo-se especificamente a um investimento relatado ligado aos Emirados Árabes Unidos na World Liberty Financial. Essas são alegações legislativas incluídas nas constatações do projeto — não decisões judiciais ou fatos estabelecidos em tribunal —, mas sua inclusão sinaliza o argumento que Schumer pretende fazer: que capital cripto apoiado por governos estrangeiros fluindo para empreendimentos da família de um presidente em exercício representa um problema estrutural de ética que a legislação atual não consegue abordar de forma adequada.
Projeto propõe novo Departamento Anticorrupção para supervisionar ética
A proposta mais consequente do projeto não diz respeito especificamente às divulgações de Trump — trata-se de remodelar a forma como o governo federal se policia. Schumer descreveu o sistema atual como um “remendo quebrado” e sua legislação o destruiria e reconstruiria sob um único teto.
Consolidação de órgãos federais de fiscalização
A proposta funde três órgãos federais existentes — a Comissão Federal de Eleições, o Escritório de Ética Governamental e o Escritório do Conselheiro Especial — em um único e independente Departamento Anticorrupção. Esse departamento teria poder de intimação e autoridade para tomar medidas de aplicação direta, algo que a atual estrutura fragmentada limita consideravelmente.
Governança e poderes de aplicação do departamento
Um conselho de sete membros, confirmado pelo Senado, administraria o departamento. Ele supervisionaria investigações, emitiria intimações, tomaria medidas de aplicação e publicaria relatórios públicos. A legislação também abre espaço para que procuradores-gerais estaduais e autores privados busquem a recuperação de valores supostamente obtidos por meio de corrupção — com disposições para devolução de lucros, danos triplicados e prêmios para litigantes bem-sucedidos. Também é proposto um Fundo de Liberdade de Influência, autofinanciado, para reduzir a dependência do departamento em relação às dotações do Congresso.
Mecanismos para evitar interferência política
É aqui que o projeto aborda uma vulnerabilidade específica do sistema atual. Um colegiado de três juízes da Corte de Apelações dos EUA para o Circuito de D.C. teria autoridade para nomear membros temporários do conselho sempre que vagas ameaçassem paralisar a operação do departamento. O desenho é intencional: remove a capacidade de um presidente ou de um Senado resistente de neutralizar a agência simplesmente se recusando a preencher cargos — uma tática que já esvaziou órgãos de supervisão antes.
Essa característica estrutural pode ser a parte analiticamente mais significativa do projeto. Órgãos de ética independentes são tão fortes quanto sua capacidade de funcionar sob condições políticas hostis. Ao incorporar um respaldo judicial para vagas no conselho, o projeto tenta isolar o departamento do tipo de sabotagem lenta que não gera manchetes, mas encerra silenciosamente a supervisão.
Contexto político e resposta da Casa Branca
A Casa Branca rejeitou diretamente a premissa central do projeto. A vice-secretária de imprensa principal, Anna Kelly, disse que os investimentos de Trump são mantidos em “contas totalmente discricionárias administradas por instituições financeiras terceirizadas independentes” e que “não há conflitos de interesse”. Trump afirmou de forma semelhante que não administra suas finanças pessoais enquanto serve como presidente.
Patrocínio do projeto e desafios no Congresso
A aritmética política é direta. Em 31 de julho, o projeto tinha quatro patrocinadores democratas e nenhum copatrocinador republicano. O texto completo divulgado naquele dia ainda trazia um espaço reservado onde deveria constar o número do projeto no Senado — numeração formal, encaminhamento a comissões e audiências vêm todos antes que qualquer votação em plenário seja possível. Depois disso, o projeto precisaria ser aprovado em ambas as câmaras e sobreviver a um possível veto presidencial.
O momento adiciona outra camada de complexidade. O projeto entra no Senado em paralelo ao debate em curso sobre o Digital Asset Market Clarity Act, o arcabouço regulatório mais amplo para cripto que foi aprovado pelo Comitê Bancário por 15–9, depois que a senadora Cynthia Lummis divulgou um texto atualizado em 22 de julho. A senadora Elizabeth Warren argumentou que as disposições de ética do CLARITY Act são insuficientes quando se trata de interesses cripto presidenciais — uma preocupação que corre em paralelo à legislação de Schumer, mas por um veículo diferente. O Senado está programado para se reunir novamente em 3 de agosto, sem cronograma anunciado para a apreciação em plenário de nenhum dos dois projetos.
Posição da Casa Branca sobre alegações de conflito de interesses
A tensão fundamental que o projeto expõe é algo que não será resolvido facilmente. Mesmo que cada dólar na declaração de Trump tenha sido obtido por meio de atividade totalmente legal — e nada neste projeto ou na declaração estabelece o contrário —, a questão que Schumer está levantando é estrutural: um presidente deve ter permissão para manter interesses financeiros em empreendimentos cripto nessa escala enquanto, simultaneamente, molda a regulação de ativos digitais? Essa questão agora está formalmente registrada nos anais legislativos, independentemente do que aconteça com este projeto específico.
Perguntas frequentes
Qual é o principal objetivo do projeto de lei cripto do senador Schumer?
O projeto mira os US$ 1,4 bilhão em renda relacionada a cripto divulgados por Donald Trump nas declarações financeiras de 2025 e propõe a criação de um novo Departamento Anticorrupção que consolidaria três órgãos federais de ética existentes em uma única entidade independente com poderes de intimação e de aplicação da lei.
Como o proposto Departamento Anticorrupção funciona para evitar interferência política?
O departamento seria governado por um conselho de sete membros confirmados pelo Senado. Um colegiado de três juízes da Corte de Apelações dos EUA para o Circuito de D.C. teria autoridade para nomear membros temporários quando vagas ameaçassem a capacidade operacional do departamento, impedindo que um presidente ou o Senado desabilitem a agência deixando cargos vagos.
Qual é a posição da Casa Branca sobre os supostos conflitos de interesse relacionados aos investimentos cripto de Trump?
A vice-secretária de imprensa principal da Casa Branca, Anna Kelly, afirmou que os investimentos de Trump são mantidos em contas totalmente discricionárias administradas por instituições financeiras terceirizadas independentes e sustentou que não há “conflitos de interesse”.
Qual é a situação atual e o apoio político ao projeto?
Em 31 de julho, o projeto tinha quatro patrocinadores democratas, nenhum copatrocinador republicano e nenhum número atribuído no Senado. Ele ainda precisa de numeração formal, encaminhamento a comissões e audiências antes de qualquer votação em plenário — e enfrentaria um possível veto presidencial se fosse aprovado em ambas as câmaras.
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Artigo produzido com a assistência de inteligência artificial e revisado pela equipe editorial.
